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推進非公企業工會改革現場會召開

  上海非公企業工會改革自2016年開展三年多來,已步入深水區,如何進一步深化改革任務艱巨。記者從12月24日召開的推進非公企業工會改革現場會上獲悉,市總工會將非公企業工會改革的突破口放在,在服務非公企業小微企業和靈活分散就業群體方面具有獨特優勢的“小二級”工會建設上,制定了《關于加強街鎮“小二級”工會組織建設的指導意見》(以下簡稱:《指導意見》),以及《上海非公有制企業工會經費收支管理實施辦法》,努力使“小二級”工會能服務、會服務、優服務、強服務、廣服務。市人大常委會副主任、市總工會主席莫負春強調,全市各級工會以更大力度、更實舉措深化推進非公企業工會改革。

  “小二級”工會是按照地域相近、行業相同的原則在街鎮以下建立的區域性行業性工會聯合會。目前,上海各類“小二級”工會已超過1000家,覆蓋基層單位5.34萬家,覆蓋職工129.75萬!吨笇б庖姟窂摹靶《墶惫M織的地位和作用、基本原則和方式、基本職能、制度保障等方面作了制度設計,圍繞“規范”和“保障”的目標,明確“小二級”工會組織建設各個環節。

  《指導意見》定義了“小二級”工會組織的基本原則和方式,指導街鎮(開發區)總工會,根據經濟社會結構、經濟規模和業態分布,規范建立“小二級”工會聯合委員會。以園區(片塊)、商圈、樓宇、街面、城市綜合體等為核心,原則上按30-100家工會組織、2000-10000名會員的規模建立若干個“小二級”工會組織。

  《指導意見》明確了“小二級”工會組織的基本職能包括:負責轄區內工會組建和會員發展工作,力爭轄區內企業建會和職工入會率動態保持在85%以上;履行“上代下”維權服務職能,建立區域性行業性集體協商和職代會制度,建立和運行勞動關系預防預警調解調處工作機制,及時上報勞資矛盾情況;建設和管理區域內的服務站點等。在加強“小二級”工會組織建設的制度保障方面,《指導意見》明確,要以有人辦事、有場所理事、有經費保障為基本目標,推進“小二級”工會有效運作。根據“小二級”工會規模,2000名會員以上一般配備1名專職工作人員;落實辦公場地;設立“小二級”工會賬戶,確!靶《墶惫幏哆\作的經費。

  莫負春指出,要認真學習領會黨的十九屆四中全會精神,充分認識新時代加強非公企業工會建設的重大意義。加強非公企業工會建設,是加強和改善黨對群團工作領導的迫切需要;是貫徹以人民為中心的發展思想、更好維護職工合法權益和服務職工的迫切需要;是工會持續深化改革創新、參與社會治理的迫切需要。

  他強調,要聚焦“小二級”工會建設,持續深化非公企業工會改革,明確職責定位,讓“小二級”工會成為落實改革任務的重要樞紐,充分發揮“小二級”工會作為街鎮工會組織體系承上啟下的重要節點作用和在服務非公企業和靈活分散就業群體方面的獨特優勢。要推進工會經費保障機制建設,讓“小二級”工會“有錢辦事”;推動建會入會工作機制建設,創新建會入會方式,讓職工入會更便利;大力推動職工服務體系建設;推動工會社工隊伍建設。

  市總工會黨組副書記、副主席姜海濤布置解讀上海非公企業工會改革相關文件。

   
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